河南183名投诉的卡车车主，购买车辆的时刻大多在2005年今后(国家管理超限方针出台之后)。他们最初购买车辆时，车辆行驶证上和交通部分核发的营运证上的吨位共同。可是，自2007年10月开端，河南省交通养路费征稽部分开端不依照车辆的行驶证和营运证核定的吨位征收养路费。

  部分车辆行驶证和营运证核定载质量为21吨的车主，在购买养路费时都是依照30吨购买的。当他们问询交通养路费征稽部分的收费依据时，被奉告是依据河南省交通厅养路费征稽网的征收规范收费的，但养路费征稽部分没有向车主出示相关文件和规则。不交养路费车辆无法上路，车主无法之下只能依照养路费征稽部分的说法“溢交”养路费。

  车主们反映，尽管购买了30吨养路费，但却不能依照30吨规范运送货品，原因是交警依照行驶证上核定的载质量确定是否超载，不考虑实践交纳养路费的吨位。就这样，买30吨养路费，拉21吨的货品，每个月多开销的养路费、货运附加费及运管费等达千元以上；而按30吨的养路费征收吨位运送货品，却又进入了公安交管部分确定的“超载30%以上，罚款500至2000元”的规模，车主整天生存在违法状况之中，其合法权益得不到维护。

  车主们以为，养路费的征收和公安交管部分的超载处分，代表的都是政府行为。可是，两者行为的不共同，让车主莫衷一是。车主们也曾到公安交管部分提出将车辆行驶证的吨位增至和交通部分的养路费征收吨位共同的恳求，但被回绝。公安交管部分解说说，车辆注册核发行驶证，是依据国家发改委发布的车辆类型核发的，要改变行驶证的吨位，需求出示车辆出厂合格证。

  投诉的车主算了一笔账：以21吨银盾牌JYC9281CLS半挂车为例，该卡车在河南省养路费依照每月每吨180元计征，货运附加费依照每月每吨35元计征，运管费依照每月每吨12元计征。

  依照国家发改委公告，该卡车应该依照21吨征收养路费，每月足额应交纳养路费、货运附加费、运管费3项算计为4677元。而依照河南省该车计征30吨来核算，每月足额应交纳养路费、货运附加费、运管费3项算计为5910元。

  经过核算，得出银盾牌JYC9281CLS半挂车，按30吨交费比按21吨交费多交纳各种规费1233元，一年要多交费14796元,相当于当地城市一名一般居民一年的薪酬。

  据了解，各地交警对超载的确定都是看过磅后是否超出了行驶证核定的装载质量，而不看养路费的征收凭据。

  “对司机处分时，咱们不看司机交了多少养路费，只看司机出示的行车证上的核载吨位。”湖北钟祥市公安局交警大队副大队长拂晓华说，“交警不论车主交纳的养路费是多少，是否超载需求过磅，将过磅单与行驶证核载吨位数核对，超越核载吨位数的就属超载，按规则要对车辆进行卸载并对车主进行罚款。”

  “国家发改委车辆出产企业及产品公告(以下简称公告)参数准确率很低，依照国家规范来衡量的话，有许多车辆都不契合规范要求，归于‘大吨小标’。”河南省交通厅征稽处科长李江直言相告，“对待这些‘大吨小标’车辆就应该征收契合国家规范的养路费。”他还说，为了尊重公告的权威性，征稽处并没有彻底依照国家规范来履行，在核对卡车标定养路费征收吨位的时分，采取了必定的折衷方法：按国家规范衡量，与公告吨位差错在20%以内的卡车，基本上没有做调整，仍是依照公告的数据履行；关于与公告吨位差错在20%以上的卡车，从头标定征收规范。

  明显，不按公告来征收养路费，能够多收养路费。可是，调整征收吨位却伤害了广阔车主的利益，让车主面临缴30吨费却不能拉30吨货的为难局势。面临这样的一个问题，李江没有正面答复，仅仅一再强调“大吨小标”的损害和管理的含义。

  “大吨小标”是一些轿车出产厂商为了占有更多的市场占有率，扩展出售，投合购车者逃缴国家税费的心思，供给小于车辆实践装载质量的产品技能说明书等技能资料，供给假类型的合格证、假标识的技能数据，下降实践装载质量。李江以为，发生“大吨小标”的深层次原因是许多矛盾堆集的产品，管理效果非常弱小。别的，交通厅各部分之间、各省之间吨位核定不共同，也给管理作业带来了极大的难度。依照河南省征稽处的才能，现在只能从买方市场来进行操控。

  李江证明，关于养路费的征收吨位，河南省交通厅各个部分也没有达到共同的定见，运管部分签发的营运证的吨位的确没有和养路费的征收吨位挂钩。

  车主们感到茫然，他们不是“大吨小标”卡车的出产者，也不是出售者，为何需求替“大吨小标”背黑锅。一起，他们还有许多疑问：已然国家在管理“大吨小标”，这些卡车为什么还能进入市场，被答应出产、出售和运用，而到最后受害的却仅仅他们这些运用者？他们就此问题向有关部分反映，但没有正真取得任何答复。 (宋广辉 鲁晟）

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